Заслушав информацию «О ходе выполнения районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы» в 2013 году, в целях создания правовой, налоговой, административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения, руководствуясь ст. ст. 30, 47 Устава Усольского районного муниципального образования, Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования РЕШИЛА:
Мэр муниципального района
Усольского районного
муниципального образования В.И.Матюха
Приложение 1
к решению Думы
муниципального района
Усольского районного
муниципального образования
от 26.11.2013г. № 88
Информация
О ходе выполнения районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы» в 2013 году
Развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании за последние годы приобретает все большее экономическое и социальное значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета района. Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы» (с изменениями и дополнениями от 30.10.2012 года № 34) разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15.10.2010 года № 251-пп «О долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011-2013 годы.
Сумма средств на финансирование мероприятий районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы» на 2013 год составляет 273,0 тыс. рублей, фактическое освоение денежных средств за 9 месяцев 2013 года составило 189,315 тыс.рублей (69,3% общей суммы денежных средств, предусмотренных в бюджете. Оставшиеся средства будут израсходованы на субсидирование районного конкурса «Гранты начинающим на создание собственного бизнеса в сумме 65,2 тыс.руб. и на проведение конкурса среди предприятий потребительского рынка на лучшее оформление к Новогодним праздникам в сумме 18,0 тыс. руб.
В Усольском районе количество действующих предприятий среднего и малого бизнеса составило 125 ед. (2,5 ед. в расчете на 1000 жителей); среднесписочная численность работающих с учетом ИП составила 2616 чел. (9 месяцев 2012 года – 124 предприятия, 2,5 ед. на 1000 жителей; 2626 чел. соответственно).
Удельный вес продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства, составил 7,5%, (538,1 млн. руб.) от общего объема производства (9 месяцев 2012 г. 6,8%, 484,9 млн. руб.). Удельный вес выручки от реализации продукции от общего объема – 14,7% (1055,72 млн. руб.), что составило 107,1% (985,9 млн. руб.) к уровню соответствующего периода прошлого года. Объем налоговых отчислений в бюджет составил 58450,0 тыс. руб., что является 12,9% от общего объема доходов консолидированного бюджета района.
Стабильной остается структура предприятий малого и среднего предпринимательства. Наиболее предпочтительным видом деятельности для малого и среднего бизнеса продолжает оставаться сфера торговли - 50%; 11% приходится на предприятия, относящиеся к виду деятельности «Производство, передача и распределение пара и горячей воды» (предприятия сферы ЖКХ); предприятия сельского и лесного хозяйства занимают 9%; на предприятия обрабатывающей промышленности и предприятия, оказывающие услуги различного характера, приходится по 8%от общего количества предприятий.
В рамках частно-муниципального партнерства в 2013 году администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования и администрациями городских и сельских поселений с предприятиями среднего и малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями заключено 228 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В соответствии с этими соглашениями финансирование различных социальных мероприятий за 9 месяцев 2013 года составило более 2,8 млн. руб.
Раздел «Нормативно-правовое и организационное обеспечение»
С целью информирования предпринимателей об основных требованиях предъявляемых органами надзора при проведении проверок, администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования совместно с Советом по развитию малого предпринимательства при мэре Усольского района, представителями налогового органа, организовано и проведено два семинара по вопросам изменений в налоговом законодательстве.
По разделу «Поддержка начинающим предпринимателям»
С целью повышения квалификации для начинающих предпринимателей организовано и проведено два семинара.
С целью самоопределения безработных граждан проведено три семинара «Как начать свое дело?», на которых обучено 12 человек.
Проведена экспертиза 10 инвестиционных проектов безработных граждан Усольского района, желающих организовать собственное дело. Представленные бизнес-планы направлены на развитие малых форм сельхозпроизводства и сферы услуг - это производство по обжигу извести, организация крестьянско-фермерского хозяйства, оказание бытовых услуг на селе, торговля продовольственными и промышленными товарами, организация праздничных мероприятий для взрослых и детей.
Для подготовки анализа финансовых, экономических и социальных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию на территории Усольского районного муниципального образования проводится прогноз развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определение приоритетных направлений, форм и видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году 4 предпринимателя стали победителями районного конкурса по получению субсидии на создание собственного бизнеса в номинации «Гранты начинающим на создание собственного бизнеса». Сумма средств, выделенных предпринимателям составила 667,8 тыс. руб.: из областного бюджета 429,8 тыс. руб. и 238,0 тыс. руб. из местного бюджета. Победителями конкурса стали предприниматели Тайтурского МО (2 человека), Железнодорожного МО (1 человек) и Новомальтинского МО (1 человек). В результате организации деятельности предпринимателей запланировано организация 14 дополнительных рабочих мест. Средства освоены в полном объеме на следующие виды деятельности: животноводство, кролиководство, оказание парикмахерских услуг, розничная торговля на селе.
В 2013 году объявлен районный конкурс «Гранты начинающих на создание собственного бизнеса». Сумма средств на финансирование этого мероприятия составляет 1335,0 тыс.руб. из них:
-1015,840 тыс.руб. из Федерального бюджета;
-253,960 тыс.руб. из областного бюджета ;
-65,2 тыс.руб. из местного бюджета , т.е 5% от финансирования области.
Раздел «Усиление роли общественных организаций и объединений предпринимателей»
Существенное влияние на координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами среднего и малого предпринимательства Усольского района оказывает деятельность Совета по развитию малого предпринимательства при мэре Усольского района. В 2013 году проведено 5 заседаний Совета предпринимателей. Основной темой проведения заседаний является содействие в создании условий развития малого и среднего бизнеса в городских и сельских поселениях.
Для выработки стратегических приоритетов в государственной поддержке сельхозтоваропризводителей Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при мэре Усольского района проведено заседание круглого стола на тему: «Развитие крестьянско-фермерских хозяйств в Усольском районе» с привлечением органов контроля и надзора.
Предприниматели района активно приняли участие в акции по сбору подписей индивидуальных предпринимателей о необходимости пересмотра решения о повышении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 2 раза с 1 января 2013 г., проводимой Иркутским региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». По итогам этой акции в настоящее время готовы поправки к законопроекту № 499566–5 «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую НК РФ, некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ (о совершенствовании системы специальных налоговых режимов)», предусматривающие добровольность применения ЕНВД до 2018 года. Сейчас согласования проводят Минэкономразвития и Минфин.
С целью популяризации предпринимательской активности среди молодежи, в рамках проведения «Всемирной недели предпринимательства» с 20 по 27 ноября 2013года планируется совместно с отделом культуры и молодежной политики проведение семинара по активизации в районе молодежного предпринимательства.
Финансирование мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
-объявлен конкурс «Лучший предприниматель Усольского района – 2012», определено 5 победителей конкурса в 5 номинациях. Сумма средств на поощрение победителей конкурса составила 50,0 тыс.руб;
- проведен месячник предпринимательства, среди предприятий торговли объявлена акция «Мы за здоровое поколение – мы не продаем алкоголь несовершеннолетним», сумма средств на проведение месячника составила 10,0 тыс. руб.
Проведена седьмая выставка - ярмарка достижений предпринимателей Усольского района. В ней приняли участие 43 субъекта малого и среднего предпринимательства, в 2012 году принимало участие 37 СМСП. Целью проведения выставки является показать достижения субъектов малого предпринимательства, определить перспективы развития, найти партнеров для дальнейшего сотрудничества.
Предприниматели района активно принимают участие в ежегодной областной выставке «Земля Иркутская». На экспозиции Усольского района представлены образцы продукции предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств.
Сумма средств на организацию и проведение выставок составила 109,315 тыс.руб.
Раздел «Информационное обеспечение и формирование положительного имиджа предпринимателя»
В средствах массовой информации (газета «Усольские новости и мировые репортажи») и на официальном сайте администрации (раздел «Экономика и бизнес» подраздел «Предпринимательство») публикуются все объявления и информация по интересующим предпринимателей вопросам.
Итоговые результаты реализации мероприятий Программы
Наименование показателя |
Прогноз |
Факт |
|
1. Увеличение доли СМСП в общей численности занятого населения, % |
19,5 |
20,5 |
|
2. Увеличение доли отгрузки в общем объеме отгрузки производимой продукции, % |
7,5 |
9,5 |
|
3. Количество вновь созданных рабочих мест, ед. |
341 |
649 |
|
4. Доля налоговых отчислений в бюджет от деятельности СМСП .% |
9,6 |
12,9 |