Российская Федерация

Иркутская область

ДУМА

 МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   РАСПОРЯЖЕНИЕ

 От   31.03.2016г.                                                                                             № 11 

Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

На основании решения Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования от 19.04.2016 года №183 "О Порядке представления депутатами Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»,  в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 г. № 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", руководствуясь статьями 30, 47 Устава Усольского районного муниципального образования:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

       2. Консультанту аппарата Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (Шаргородская В.А.), ознакомить с настоящим распоряжением депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

      3. Консультанту аппарата Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (Шаргородская В.А.),  разместить на

официальном сайте Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

 

Председатель Думы

Усольского района                                                                                  Н.Н.Глызина

                                                                                            Приложение

Утверждено распоряжением председателя Думы

муниципального района

Усольского районного муниципального образования

                                                             от  31.03. 2016г. № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Думы муниципального района

Усольского районного муниципального образования

      1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению депутатов Думы  Усольского районного муниципального образования (далее – Дума)  образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 г. № 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов исполнительной власти Иркутской области, муниципальными правовыми актами Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее – Дума) и настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является:

а) обеспечение соблюдения депутатами Думы ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также  обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и муниципальными правовыми актами  Думы;

б) осуществление в Думе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении депутатов Думы.

5. Комиссия образуется Решением Думы, которым утверждается состав комиссии и порядок ее работы.

6.  Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление аппаратом Думы   - консультантом аппарата Думы, материалов проверки, проведенной в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2013 г. №212-УГ «О порядке осуществления проверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции», свидетельствующих:

   -     о предоставлении  депутатом недостоверных или неполных сведений,

   - о несоблюдении депутатом требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, либо требований к служебному поведению;

б) поступившее в аппарат Думы в установленном порядке:

- заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- письменное заявление о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- письменное уведомление депутата о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление  председателя Думы, любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Думе мер по предупреждению коррупции;

г) представление председателем Думы, материалов проверки, свидетельствующих о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;

11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и  правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

12.  Председатель комиссии или его заместитель  при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а)   в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.

б)   организует ознакомление депутата, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей  в аппарат Думы, и с результатами ее проверки;

13. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений  проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

14. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

15. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие депутата в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, не содержится указания о намерении депутата лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если депутат, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы, применить к депутату конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что депутат соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что депутат не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы,   указать депутату на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к депутату конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует депутату принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю Думы применить к депутату конкретную меру ответственности.

20. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов или решений  председателя Думы,  которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.

21.    Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

23. В протоколе заседания комиссии указываются:

а)  дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества,  в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые  претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений по существу предъявляемых претензий;

д) результаты голосования;

ж) решение и обоснование его принятия.

24. Выписка из протокола комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью Думы, вручается депутату, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.

25. Председатель Думы,  обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть, в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами,  а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение председателя Думы  оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

26. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются  аппаратом Думы.