На заседании депутатских слушаний 21 апреля был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы». Необходимость внесения изменений в проект решения Думы, отметила в докладе председатель Комитета финансов Н.А.Касимовская, обусловлена уточнением основных характеристик бюджета, уточнением объема безвозмездных поступлений, уточнением объемов муниципальных программ, уточнением верхнего предела муниципального внутреннего долга, изменением текстовой части решения Думы 30.12.2014 года № 127 «Об утверждении бюджета». Наталья Александровна озвучила депутатам уточненные цифры бюджета. Местный бюджет сформирован с превышением расходов в сумме 815 239,31 тыс. рублей над доходами в сумме 785 422,02 тыс. рублей, в общем объеме 29 817,29 тыс. рублей. При этом доходную, расходную часть бюджета предлагается увеличить на 33 968,12 тыс. рублей и на 36 528,28 тыс. рублей соответственно. В соответствии с проектом решения Думы дефицит бюджета составил 29 817,29 тыс. рублей или на 9,46% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета, без учета объема безвозмездных поступлений. В 2015 году получен бюджетный кредит от других бюджетов бюджетной системы РФ в размере 9 837,00 тыс. рублей. Изменения доходной части бюджета в 2016-2017 годах проектом решения Думы не предусмотрено.

21 апреля Россия отмечает День местного самоуправления. Накануне праздника, 20 апреля, по инициативе председателя Думы Усольского района Н.Н.Глызиной, прошло заседание спикер-клуба на базе Белореченского лицея. В мероприятии приняли участие депутат Думы Усольского района С.Н.Маклонов, члены школьного районного парламента, учащиеся школ Усольского района. На заседании обсуждались вопросы о местном самоуправлении на основании ФЗ № 131. Юные парламентарии разбирались с основными принципами организации местного самоуправления, они отметили, что у органов местной власти есть реальная возможность влиять на происходящие события на своей территории, начиная от создания музеев и заканчивая установлением местных налогов. На основе 131 Федерального закона, выдержки которого лежали на столах участников, шел разговор о функциях местного самоуправления, с примерами деятельности или бездеятельности на примере собственных муниципальных образований.   «Можем ли мы сами быть инициаторами законопроектов, обращений или это прерогатива только местных властей? – задались вопросом члены школьного парламента. Ребятам была дана возможность быть услышанными представителями местной власти. Спикер – клуб – это открытая дискуссионная площадка, где участники свободно выражали свою точку зрения, подкрепляя ее аргументами. Здесь не было правильных или неправильных ответов, как не было победителей и проигравших. Единственная правда – это правда ребят, которые верили в то, что они могут отстоять и доказать свою точку зрения. Вопросы были самыми проблемными и актуальными: легко ли найти работу человеку без стажа, но с высшим образованием в нашем районе, какие гражданские инициативы для развития Усольского района могли инициировать школьники, какие перспективы работы в нашем районе видят ребята для себя, останутся ли после получения высшего образования работать в Усольском районе, какие программы для молодежи действуют сегодня. Ребята серьезно обсудили тему гражданской и политической активности населения, если сказать точнее – низкую активность и политическое равнодушие жителей района.

       На очередном заседании Думы Усольского района, 31 марта 2015 года, рассмотрены отчеты о деятельности органов местного самоуправления за 2014 год, администрации, Думы и контрольно-ревизионной комиссии Усольского района. Председатель Думы Надежда Николаевна Глызина выделила основные результаты работы в 2014 году, который стал для нынешнего созыва Думы третьим годом работы. По словам Надежды Николаевны, с самого первого дня работы нынешние депутаты поставили перед собой задачу сделать свою деятельность максимально открытой для жителей Усольского района. И сейчас можно сказать, что эта задача решена: обратная связь с жителями выразилась в росте количества обращений к Думе. Основная тематика обращений – это вопросы по питанию детей в общеобразовательных учреждениях, о медицинском обслуживании, вопрос о транспортировке угля и леса в с.Раздолье и необходимости строительства объездной дороги, вопрос по полигону ТБО в п.Тайтурка и закрытию отделения Сбербанка в п.ЦДС. Кроме того, поступали вопросы от граждан на сходах, собраниях, все обращения были рассмотрены, на каждый запрос был подготовлен ответ и даны разъяснения. Эффективным инструментом для выстраивания диалога с обществом стал такой формат, как круглые столы по различным темам. В целях всестороннего и объективного информирования населения о деятельности местного самоуправления, а также представительного органа, работает официальный сайт Думы Усольского района, на котором регулярно обновляется информация, размещаются принятые муниципальные правовые акты. Ежемесячно выходит видеоматериал с заседаний Думы на канале РЕН ТВ Усолье. Каждый депутат ежегодно представляет письменный отчет в аппарат Думы о проделанной работе, который заслушивается на заседании Думы. За отчетный период о своей работе отчитались 16 из 17 депутатов. О работе не отчитался только депутат В.Н.Фатькин, по избирательному округу №1. В отчетном периоде состоялось 11 заседаний депутатских слушаний, 11 заседаний Думы. Рассмотрено 62 вопроса, принято 23 нормативных правовых акта, 39 организованных и информационных решений. Состоялось 8 выездных мероприятий по контролю.В целях повышения качества правотворчества, депутаты Думы постоянно повышают свои знания, принимая активное участие в стажировках, семинарах, организуемых Законодательным Собранием Иркутской области. В течение года состоялись встречи с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области И.А.Сумароковым, П.И.Сумароковым, Р.Ф.Габовым, на которых обсуждались проблемы территории и были озвучены обращения к депутатам.

Весна… Солнце, ручейки, щебет птиц…  Если не смотреть под ноги, то картина получается радостная и приятная. А если опустить глаза и оглянуться вокруг, осмотреть беспристрастным взглядом территорию нашего района (включая лес), то наверняка можно прийти просто в ужас от обилия различного бытового мусора и всевозможных отходов. Депутаты Думы попытались подойти к решению этого вопроса на депутатских слушаниях 23 марта, вне повестки дня, определив, в первую очередь, причины, способствующие загрязнению территории поселений и лесов нашего района. Проблема мусора очень объемная, это связано и с экологией, и с пожарами, и конечно с внешним видом наших поселений, их благоустройством. В ходе выступлений участниками заседания были озвучены такие проблемы, как отсутствие договоров на вывоз и утилизацию мусора у граждан, проживающих в частном секторе. Часто площадки для мусора переполнены, поскольку количество имеющихся на них контейнеров не рассчитано на дополнительный объем отходов. Другие жители, желая сэкономить, вывозят мусор в наши леса. Аналогичные проблемы и с вывозом мусора с территорий дачных и гаражных кооперативов. Как оказалось, их собственники «берегут собственный рубль», который нужно заплатить за организацию вывоза и утилизацию мусора. Поэтому – лучше закопать или выбросить хлам в ближайшую лесополосу, сбросить на никем не занятые участки. Масштабность «мусорной проблемы» депутаты предложили вынести на уровень Законодательного Собрания Иркутской области. Ведь существуют же налоги на землю, имущество, почему бы не сделать общий налог на вывоз мусора. Может тогда, наши поселения станут чище, и проще будет работать управляющим кампаниям. Одним энтузиазмом и волонтерскими движениями мы это вопрос не решим, отметили депутаты. Одни убирают, другие мусорят, за мусор должны отвечать все. К сожалению, нет рычагов воздействия на людей, которые вывозят мусор в неустановленные места, засоряют наши леса. Пока мы еще не утонули в бытовых отходах, хотелось бы отметить работу коммунальщиков. Стоит вспомнить хотя бы новогодние праздники, когда мусор не убирался 4-5 дней. Тогда контейнерные площадки превращаются в мусорные олимпы. Дальнейшая судьба мусора, связанная с хранением, переработкой и утилизацией, – головная боль администрации. Где будем мусорить? Сегодня эта проблема решается и она на постоянном контроле у депутатов.

От имени депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

Примите самые добрые поздравления с международным праздником

Днем 8 марта!

Первый весенний праздник не случайно женский. Как весна олицетворяет возрождение природы, так и женщина есть и будет символом вечного стремления к прекрасному, символом любви и нежности.

Нашим сибирским женщинам присущи не только такие исконно женские качества, как доброта, мудрость, красота и душевность, но и необыкновенная сила духа, твердость характера, устойчивость к жизненным трудностям. Не случайно наши женщины успешно совмещают роль хранительницы семейного очага с ответственной работой, активной общественной деятельностью.

В этот прекрасный весенний день от всего сердца примите поздравление с праздником Весны и Красоты! Пусть ваша жизнь будет насыщена любовью и домашним уютом, пусть сбываются самые заветные мечты и солнечным станет каждый день, пусть новые вершины покоряются с легкостью, а успех и признание будут заслуженной наградой за добро и красоту, которые вы дарите людям! Желаю Вам здоровья, мира, радости, цветов и улыбок! Оставайтесь такими же понимающими и нежными, любите, будьте любимы и счастливы! Пусть слова поздравления и восхищения, произнесённые сегодня в ваш адрес, озаряют любовью и добром каждый день вашей жизни!

Вопрос по организации горячего питания в образовательных учреждениях для детей, чьи семьи находятся в трудной жизненной ситуации, очень сложный и тревожит сегодня всех, - подчеркнула в своем докладе первый заместитель мэра по социально-экономическим вопросам И.М.Дубенкова. В соответствии с законом Иркутской области № 63 – ОЗ от 23.10.2006 года о социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей, согласно ст.5 подпункта 2 «о мерах социальной поддержки малоимущих детей» данные полномочия исполняет субъект РФ, финансирование данных расходов предусмотрено областным бюджетом. Субвенция по обеспечению бесплатного питания детей, посещающих муниципальные образовательные организации, в 2014 году составила 4668,646 тыс. рублей на 1946 человек. В этом году сумма составит 5419,300 тыс. рублей на 2084 человека. Отмечено увеличение количества детей, нуждающихся в льготном обеспечении, это- категория многодетных семей, семей, чей доход ниже прожиточного минимума, одинокие родители. Стоимость обеда по данной субвенции составляет 15 рублей. Сегодня средняя стоимость школьного обеда по родительской плате в районе около 45 рублей, - прокомментировала Ирина Михайловна. До 2015 года из средств районного бюджета выделялись дополнительные средства 10 руб. и общая сумма составляла 25 рублей, а всего 3 млн. 100 тысяч рублей. Как отметила председатель Думы Усольского района Н.Н. Глызина, - сегодня - это в чистом виде полномочия области. А для наших школ сложилась тяжелая ситуация, приходится уменьшать объем порции школьного обеда, заменять продукты. Платные и бесплатные обеды отличаются и по объему и по качеству. Пятнадцать рублей - крайне недостаточная сумма для полноценного детского питания. Мы видим дискриминацию и детей, и семьи даже в формулировке «платник» и «бесплатник», - подчеркнула Надежда Николаевна. Важно отметить, что данный вопрос не один раз рассматривался на депутатских слушаниях. Депутаты Думы выступали с этим вопросом на стажировках в Законодательном Собрании Иркутской области, обращались в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области с просьбой рассмотреть вопрос об увеличении субвенции, учитывая рост цен на продукты для обеспечения детей полноценным горячим питанием.

На заседании депутатских слушаниях 17 февраля был заслушан вопрос « О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования». Заместитель мэра, руководитель аппаратаЕ.Н.Русакова, прокомментировала для депутатов те пункты, в которые необходимо внести очередные изменения в Положение о муниципальной службе. Данный документ регламентирует работу органов местного самоуправления с 2008 года. Это уже шестое изменение, - уточнила в докладе Елена Николаевна. Изменения коснулись статьи № 14, в которой говорилось о запрете для муниципального служащего заниматься предпринимательской деятельностью или быть членом органа коммерческой организации. Пункт 3 данной статьи предлагается изложить в следующей редакции « заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

Внесены изменения в статью 15 Положения о муниципальной службе, в которой говорится об ответственности муниципального служащего предоставлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в сектор кадровой работы и муниципальной службы администрации.

Статья 46 Положения была дополнена пунктом «о выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет».

Депутаты Думы проголосовали о вынесении проекта решения для рассмотрения на очередное заседание Думы Усольского района.

И.Тютюнник

 

         На заседании районной Думы 27 января был рассмотрен вопрос о проведении юбилейных мероприятий в 2015 году на территории Усольского района.

Одним из важных событий станет 90-летний юбилей Усольского района. Первый заместитель мэра Ирина Михайловна Дубенкова информировала депутатов о юбилейных мероприятиях. Для подготовки празднования при мэре Усольского района создан организационный комитет, которым был разработан и утвержден план праздничных мероприятий, они пройдут в течение всего юбилейного года. В рамках празднования торжественные мероприятия будут организованы во всех муниципальных образованиях. Запланировано торжественное открытие стелы «Усольский район» на въездах со стороны Иркутска и Черемховского района. Будет установлена скульптурная композиция «Мамонты» на въезде в с.Мальта. Пройдет конкурс на лучший текст и музыку Гимна и песни об Усольском районе. В августе пройдут районные творческие фестивали и спортивные соревнования в п. Белореченский. В рамках программ запланированы денежные средства в размере 300 тысяч рублей, кроме того, будет привлечено дополнительное финансирование по договорам о социально-экономическом партнерстве, - подчеркнула Ирина Михайловна. В рамках предстоящего юбилея, были объявлены два конкурса: конкурс эмблемы праздника и конкурс слогана праздника. В 2015 году наша страна празднует великий юбилей – 70 лет Победы в Великой Отечественной войне. В Иркутской области прошли заседания оргкомитета «Победа», на которых были обозначены мероприятия, которые пройдут по всей территории области. В Усольском районе распоряжением мэра также утвержден план праздничных мероприятий и финансирование в размере 165 300 тыс. рублей.

       Важно отметить, что в рамках юбилея запланированы мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни инвалидов и участников ВОВ Усольского района - это обеспечение санаторно-курортным лечением, организация выездных бригад медицинских работников, для углубленного медицинского обследования, проверка условий жизни участников ВОВ, а также условий и порядка предоставления им мер социальной поддержки, доставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения на дом, организация ремонта жилья нуждающимся ветеранам и др. Большое внимание будет уделено мероприятиям информационно-пропагандистским и военно-мемориальным: организация ремонта и обустройства мемориалов, памятников, воинских захоронений; участие во всероссийской акции «Георгиевская ленточка», проведение военно-спортивной игры «Зарница», встречи с ветеранами войны, организация фестиваля хоровых ветеранских коллективов, организация автопробега «Во славу Великой Победы», проведение спартакиады «Призывник России» и др.Накануне праздника во всех муниципальных образованиях будут организованы субботники.

Все юбилейные события будут освещаться в средствах массовой информации.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      И.Тютюнник

Приближается самый замечательный и добрый праздник. Он далёк от политики, считается домашним, семейным и немного волшебным. Это время приятных хлопот, радостных встреч с родными и друзьями. В новый год мы вступаем с новыми планами и надеждами, с уверенностью в своих силах и желанием сделать наш район лучше, привнести в него частицы добра, любви и согласия. Все мы хорошо понимаем, что преобразования сами собой не происходят. Они - результат упорного труда, приобретённого опыта, приложенных знаний. Все, чего удалось добиться в уходящем году, мы сделали вместе с вами. Пересекая временной рубеж, каждый из нас мысленно оглядывается назад и подводит свой итог уходящему году, с надеждой смотрит в будущее. В преддверии Нового года мы все мечтаем о простых и вечных вещах – хотим, чтобы были здоровы и счастливы дорогие нам люди, чтобы в доме был достаток, чтобы дети радовали успехами, и мы гордились этим. Желаю, чтобы каждый из вас добился успеха в своем деле. Уверена, что самые смелые планы, самые прекрасные мечты обязательно сбываются, если мы верим в себя. Пусть наступающий год станет временем добрых перемен, любви и счастья. С Новым годом!

24 декабря прошла Новогодняя ёлка для детей с ограниченными возможностями здоровья в Мишелевском муниципальном образовании. Праздник был организован по инициативе депутатов Думы Усольского района. На праздник прибыли Глызина Н.Н, Маклонов С.Н., а также депутаты Думы Мишелевского муниципального образования Евтеев Е.В., Вишнякова Г.Д., Евтеев Е.Е, Кобылкина А.В. Педагоги Мишелевской средней школы провели сказочное представление- театрализованный Новогодний спектакль, в котором были задействованы различные сказочные персонажи, и, конечно, были конкурсы со сладкими призами.

14 декабря отмечает свой День рождения депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Мингариев Рашид Камбарович. Рашид Камбарович входит в состав комиссии по вопросам правопорядка. Поздравляем Рашида Камбаровича с ДНЕМ РОЖДЕНИЯ! Желаем доброго здоровья, семейного тепла, верных друзей. Пусть всегда Вас окружает атмосфера добра, искренности и взаимопонимания.

На депутатских слушаниях 18 ноября активно обсуждался вопрос по созданию собственного полигона бытовых отходов в нашем районе. Рассмотрению данного вопроса на слушаниях послужила жалоба жителя п.Тайтурка Латанцева М.П. о создании несанкционированной свалки на территории Тайтурского муниципального образования. Депутаты ознакомились с письмом, которое было подписано инициативной группой. По результатам проверки Пожнадзор и Росприроднадзор, а также прокуратуры было возбуждено дело об административном правонарушении на мэра района. «Проблема отсутствия современных полигонов – это общая проблема, не только района, но и области, и России в целом»,- отметил в своем докладе мэр Усольского района Виталий Иванович Матюха. Отсутствие лицензированного полигона ТБО – большая проблема. В области всего насчитывается 4 полигона.

13 октября свой День рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Галина Ивановна Петрова. Галина Ивановна живет в с.Мальта, работает в СХПК «Усольский свинокомплекс», депутат Думы пятого созыва на непостоянной основе, член КПРФ. Входит в состав комиссий: по социально-культурным вопросам, по регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам местного самоуправления. Поздравляем Галину Ивановну с Днем рождения, желаем отменного здоровья, неиссякаемой энергии, профессиональных успехов, неизменной удачи во всех начинаниях, счастья, радости, прекрасного настроения и благополучия!

  23 сентября 2014 г., прошли депутатские слушания Думы Усольского района. На повестке дня были рассмотрены вопросы о внесении изменений в Устав и бюджет Усольского района. Первым докладчиком выступила заместитель мэра, руководитель аппарата администрации Е.Н. Русакова. Елена Николаевна пояснила, что проект решения Думы был опубликован в газете «Усольские новости и мировые репортажи» от 14 августа. 17 сентября прошли публичные слушания, где каждый представитель муниципального образования ознакомился с изменениями, которые необходимо внести в Устав района. Русакова Е.Н. обратила внимание на то, что ФЗ № 136 вносит изменения в структуру формирования исполнительной и представительной властей, но дополнения и изменения в отношении Усольского района коснутся только вопросов муниципального имущества, внутреннего финансового контроля и контрольно-ревизионной комиссии. На основании ФЗ № 165 от 23.06.2014 года, пояснила заместитель мэра, будут внесены изменения в части бюджета, даются новые понятия по местному бюджету: по доходам, по расходам, бюджетным трансфертам, субвенциям. Основным вопросом, прозвучавшим на заседании стал доклад председателя комитета финансов Н.А.Касимовской. «О внесении изменений в решение Думы от 24 декабря 2013 года «Об утверждении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.»

Уважаемые Учителя!

От имени депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

Примите самые добрые поздравления с праздником Днем Учителя!

       День Учителя – это особенный праздник. Именно в этот день мы с теплотой вспоминаем нашу школу и своих учителей, спешим поздравить тех, кто учил нас терпению, трудолюбию и уважительному отношению к старшему поколению, тех, кто прививал нам любовь к знаниям, стремление и желание учиться. Миссия учителя в нашей жизни имеет огромное значение. Благодаря Вам мы познаем мир с раннего детства, получаем знания для дальнейшего развития.

От всего сердца поздравляю вас с праздником, дорогие педагоги! Желаю счастья и здоровья, пусть вам всегда сопутствует удача на нелегком профессиональном поприще, и ученики всегда радуют новыми победами. Ваш профессионализм, активная гражданская позиция, заботливое, искреннее отношение к детям – бесценны. Любви и добра вам и вашим близким!

Председатель Думы

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                                               Н.Н.Глызина

3 октября свой День рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Синчук Виктор Васильевич. Виктор Васильевич живет в п.Белореченский, работает в СХПК «Усольский свинокомплекс» начальником цеха, депутат Думы пятого созыва на непостоянной основе, член КПРФ. Входит в состав комиссий: по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, по бюджету и налоговой политике, является председателем комиссии по промышленности, сельскому хозяйству, предпринимательству и экологии. Поздравляем Виктора Васильевича с Днем рождения, желаем верных соратников, успехов в работе на благо развития района, пусть каждый день Вашей жизни приносит только добрые события, пусть в семье всегда будут здоровье и радость!

Уважаемые земляки!

От имени депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

Примите самые добрые поздравления с Днем пожилого человека, праздником мудрости и добра!

За плечами старшего, умудренного жизнью поколения много больших дел: победа в Великой Отечественной войне, самоотверженный труд ради детей и внуков. Люди старшего поколения – это золотой фонд страны, хранители традиций, подающие пример патриотизма, преданности делу, великого терпения и оптимизма. Отмечая этот день, мы отдаем дань уважения людям, за плечами которых большая жизнь с ее трудностями и радостями, удачами и потерями. Вы для нас являетесь носителями жизненной мудрости и традиций. Именно у Вас мы научились хранить веру в свои силы, ценить порядочность и справедливость, надеяться на лучшее будущее. Желаю всем здоровья и долголетия, доброты и понимания родных и близких. Пусть мир и гармония царит в ваших домах!

Председатель Думы

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                                               Н.Н.Глызина

       Очередное выездное заседание провели  депутаты Думы Усольского района  на территории строящегося детского сада в п.Белореченский. В выездном заседании так же приняли участие: депутат Законодательного Собрания Иркутской области И.А.Сумароков, заместитель мэра по жилищно-коммунальным вопросам А.Б.Константинов, председатель комитета по образованию Н.Г.Татарникова. С апреля 2014 года строительство ведёт строительно-производственная компания «Анит», проектировщик ООО «ГлавСтройПроект». Компания не первый год работает на территории Иркутской области, и зарекомендовала себя как ответственный подрядчик. Н.Н.Глызина, И.А.Сумароков задали вопросы о ходе строительства.

  

После летних каникул депутаты Думы вновь собрались для работы в зале администрации Усольского района. По сложившейся  традиции, в начале заседания, депутаты отмечают  добрые дела в районе,   на этот раз благодарность  от председателя Думы Н.Н.Глызиной  принимал  Джамалинский Сергей Владимирович за спасение на пожаре. От имени жителей района, Думы и администрации ему был  вручен памятный подарок. На заседании Думы  рассматривались 4 вопроса: о подготовке образовательных учреждений к новому 2014-2015 учебному году, о выполнении федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в Усольском районе,  о подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону, о состоянии заболеваемости туберкулезом в Усольском районе.

19 августа в Думе Усольского района состоялось заседание круглого стола по теме: «Проблемы здравоохранения на территории Усольского района». В работе приняли участие депутаты Думы, депутаты Законодательного Собрания  Иркутской области, представители отрасли здравоохранения, главы муниципальных образований, специалисты администрации района. Совместная конструктивная работа депутатов под председательством Н.Г.Глызиной была направлена на обсуждение многих вопросов: доступность медицинских услуг на территории Уольского района, укомплектование медицинскими кадрами, строительство амбулаторий и ФАПов на территории района, профилактика социально-опасных заболеваний, участие района  в областных программах по здравоохранению. Открывая заседание, Надежда Николаевна не просто обозначила предмет разговора, а нацелила всех участников «круглого стола» на продуктивную работу. В обсуждении были  озвучены основные проблемы в области здравоохранения, которые необходимо решать району сегодня. Это недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами, острая необходимость в строительстве  амбулаторий и ФАПов, значительный износ медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений Усольского района.

12 августа 2014 г. состоялась выездная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству Думы Усольского района.

В работе комиссии приняли участие депутаты Думы, специалисты Комитета по образованию, главный специалист контрольно-ревизионной комиссии, и.о. директора МОУ Мишелевской СОШ. Основной вопрос, прозвучавший на повестке – приемка работы по ремонту кровли в муниципальном образовательном учреждении Мишелевской СОШ. В ходе работы депутаты ознакомились с проектно-сметной документацией, предоставленной подрядной организацией ООО «Электрос», согласно контракту от 19.05.2014 года. При фактическом осмотре объекта были выявлены недостатки в работе. На основании проведенного осмотра,  депутаты Думы Усольского района сделали заключение, в котором обозначено следующее: работы по частичному ремонту кровли в Мишелевской школе выполнены не в полном объеме; часть работ выполнена некачественно; оплату необходимо произвести по фактически выполненным объемам, в том числе, исключив некачественные работы; в случае необходимости привлечь организацию для технической экспертизы объекта. На основании выезда комиссии составлен акт.

9 августа   свой День рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Галина Николаевна Бахитова.  Галина Николаевна живет в с.Новожилкино, работает заведующей МДОУ детский сад ОВ № 17,  депутат Думы пятого созыва на непостоянной основе, самовыдвиженец. Входит в состав комиссий: по бюджету и налоговой политике, по социально-культурным вопросам,  по вопросам правопорядка.  Поздравляем Галину Николаевну  с  Днем рождения, желаем крепкого здоровья и отличного настроения, вдохновения и профессиональных успехов!  

6 августа свой День рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Алексей Алексеевич Чередников. Алексей Алексеевич  входит в состав комиссий: по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, комиссии по бюджету и налоговой политике, комиссии по муниципальной собственности и имущественным отношениям. Поздравляем  Алексея Алексеевича  с  Днем рождения, желаем крепкого здоровья, успехов в работе, осуществления всех намеченных планов  и семейного благополучия!

 

1 августа свой День рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Владимир Николаевич Кузнецов. Владимир Николаевич входит в состав комиссий: по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, комиссии по промышленности, сельскому хозяйству, предпринимательству и экологии, комиссии по вопросам правопорядка. Поздравляем  Владимира Николаевича  с  Днем рождения, желаем успехов в общественной  и профессиональной деятельности, взаимопонимания и поддержки близких, крепкого здоровья и семейного благополучия!

    Проблемы здравоохранения для Усольского района, на сегодняшний день, особо значимы и актуальны. На местах к депутатам  обращаются большое количество жителей района с жалобами различного характера к медицинским учреждениям. Председатель Думы Н.Н.Глызина выразила озабоченность по большому количеству вопросов со стороны избирателей по работе медицинских учреждений и медицинского персонала. Накануне заседания Думы, состоялась встреча министра здравоохранения Иркутской области Н.Г.Корнилова и Н.Н. Глызиной.  Надежда Николаевна озвучила перед министром самые важные проблемы Усольского района в области здравоохранения, которые требуют срочного решения.

22 июня  свой День рождения отмечает заместитель председателя Думы Усольского района Сергей Николаевич Маклонов. Сергей Николаевич - депутат Думы пятого созыва на непостоянной основе, председатель комиссии по муниципальной собственности и имущественным отношениям, входит в состав комиссий:  по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, комиссии по промышленности, сельскому хозяйству, предпринимательству и экологии. Поздравляем Сергея Николаевича  с  Днем рождения, желаем крепкого здоровья, бодрости духа, оптимизма и отличного  настроения, осуществления всего задуманного на благо жителей Усольского района, пусть все перемены в жизни будут только добрыми.

 

Первым вопросом, прозвучавшим на заседании майской Думы, стал доклад  ведущего инспектора контрольно-ревизионной комиссии И.В.Ковальчук о заключении на проект  решения Думы Усольского района  «О внесении изменений в решение Думы от 24.12.2013 г. № 92 «Об утверждении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.» Ирина Валерьевна отметила, что вносимые изменения в параметры бюджета соответствуют действующему бюджетному законодательству. Контрольно-ревизионная комиссия рекомендует в постановление МР УРМО от 08.10.2013 г. № 1791 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального района Усольского районного муниципального образования» внести изменения, в части конкретизации сроков утверждения изменений в муниципальные программы.

       Депутаты рассмотрели плановый вопрос о внесении изменений в решение Думы от 24 декабря 2013   № 92 «Об утверждении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.». Председатель комитета финансов Н.А.Касимовская озвучила основные параметры бюджета Усольского района.

     Очередные депутатские слушания прошли 20 мая 2014 г. Первым вопросом прозвучал доклад начальника ГО и ЧС  В.А.Павлова.  Депутатам была  представлена оперативная  информация о пожарах на территории Усольского района. В связи с аномальными природными температурами зимой и весной, пожароопасный период по аналогии с прошлым годом начался значительно раньше: первый пожар был зарегистрирован 12 апреля. На 20 мая зарегистрирован 71 пожар, вся площадь горения составила 5 тыс. га,  лесная площадь 2 тыс. 583 га. Причины возгорания связаны не только с жаркой весной, на 90 % - это человеческий фактор, отметил Валерий Андреевич. Губернатором области был  введен режим ЧС в лесах регионального значения. Агенство лесного хозяйства не справляется с пожарами. Сложная обстановка была у нас в Раздолье, Тальянах, в Сосновке.  Валерий Андреевич обратился к депутатам Думы с просьбой -  провести разъяснительную работу среди населения по оказанию реальной помощи при тушении пожаров.

        25 мая  свой день рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Николай Николаевич Киреев.  Николай Николаевич живет в п.Тельма, индивидуальный предприниматель,  депутат Думы пятого созыва на непостоянной основе, самовыдвиженец. Входит в состав комиссий: по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, по вопросам правопорядка. Ведет активную работу в Совете отцов Тельминского муниципального образования, является спонсором многих мероприятий, участник благотворительных акций, победитель областного конкурса «Лучшая семейная усадьба». Поздравляем Николая Николаевича  с  днём рождения, желаем  крепкого здоровья, успехов в работе на благо развития,  осуществления  всех  намеченных планов, добра и счастья!

Примите самые добрые поздравления с праздником 9 мая,

 с днем Великой Победы!

Это день Великого Подвига. Мы отдаем дань глубокого уважения героизму и самоотверженности ветеранов войны, всем, кто внес личный вклад в дело защиты родного Отечества. Чем дальше уходят годы войны, тем полнее и ярче проявляется величие героического подвига солдат и тружеников тыла, отстоявших нашу Родину в схватке с фашизмом. Мы преклоняемся перед поколением наших дедов за мужество, героизм, за способность сохранять высокий моральный дух и достоинство в наше нелегкое время, за мудрые уроки неповторимого жизненного опыта. В этот знаменательный  день желаю мира и добра, счастья и здоровья, внимания и любви близких и родных людей!

 

Председатель Думы

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                               Н.Н.Глызина

 

Заседание Думы традиционно началось с торжественной части, председатель Н.Н.Глызина поздравила Сергея Иванова, ученика Белореченской средней школы с победой в районном конкурсе «Ученик года 2014» и вручила памятный подарок от депутатов районной Думы.

Первым вопросом, прозвучавшим на заседании стал доклад Подхолзина Р.П., начальника ФГКУ 17 ОФПС ГУ МЧС РФ по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району. Депутаты крайне обеспокоены чрезвычайной ситуацией в районе, связанной с лесными пожарами. На территории Усольского района расположено 47 населенных пунктов, их них 24 находятся в непосредственной близости от лесных массивов. В  своем выступлении Роман Павлович представил информацию о готовности к пожароопасному периоду 2014 г  и ознакомил депутатов с планом мероприятий по противопожарной профилактике. Особое внимание в докладе  было уделено оперативной обстановке на 29 апреля.

       8 апреля 2014 г. свой день рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Валентин Александрович Путилин.  Валентин Александрович живет в пос. Тальяны, работает  директором МОУ Тальянской СОШ, депутат Думы четвертого созыва на непостоянной основе, самовыдвиженец.  Поздравляем Валентина Александровича  с  Днем рождения, желаем успехов в общественной и профессиональной деятельности, взаимопонимания и поддержки близких, крепкого здоровья и семейного благополучия!

       18 марта прошли депутатские слушания Думы Усольского района.В работе приняли участие депутаты Думы, специалисты администрации Усольского района.

      Первый вопрос « О внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования», озвучила Русакова Е.Н., заместитель мэра. В очередной раз, в связи с изменениями в законодательстве РФ, предлагается внести изменения в Устав. Изменения коснулись ст. 6, регламентирующей вопросы местного значения Усольского района; ст.7 Устава о полномочиях органах местного самоуправления Усольского района; ст.43 о системе муниципальных правовых актов; предложено внести новую ст. 45.1 о подготовке муниципальных правовых актов; ст.47.1 об отмене муниципальных правовых актов и приостановления их действия; внести изменения в ст.66, регламентирующей муниципальные заказы; а также дополнить  Устав ст.76 о контроле и надзоре органов местного самоуправления. Данный вопрос вынесен на рассмотрение заседания Думы.

17 февраля отмечает свой день рождения ДЕПУТАТ ДУМЫ  муниципального района Усольского районного муниципального образования Татарников Александр Григорьевич. В настоящее время Александр Григорьевич работает директором ООО «ТеплоCервис», входит в состав следующих комиссий: председатель Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству и  Комиссии по муниципальной собственности и   имущественным отношениям. Поздравляем Александра Григорьевича  С ДНЕМ РОЖДЕНИЯ! Желаем крепкого здоровья, душевного тепла, оптимизма, благополучия и глубокого удовлетворения от полученных результатов своей деятельности!

16 января свой день рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Александр Иосифович Топольский.  Александр Иосифович  живет в пос. Тайтурка, работает  главным врачом МЛПУ «Амбулатория пос. Средний», депутат Думы четвертого созыва на непостоянной основе, самовыдвиженец.  Поздравляем Александра Иосифовича  с  Днем рождения, желаем успехов в общественной и профессиональной деятельности, взаимопонимания и поддержки близких, крепкого здоровья и семейного благополучия!

 13 января свой день рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Александр Иванович Сафонов.  Александр Иванович работает  в  МУП  Белореченское  ЖКХ  директором, выдвинут избирательным объединением Усольское местное отделение КПРФ, является  членом  КПРФ. Поздравляем Александра Ивановича  с  Днем рождения, желаем успехов в общественной и профессиональной деятельности, взаимопонимания и поддержки близких, крепкого здоровья и семейного благополучия!

 12 января свой день рождения отмечает депутат Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Владимир Валентинович Савушкин. Депутат Думы четвертого созыва на непостоянной основе, самовыдвиженец. Поздравляем  Владимира Валентиновича  с  Днем рождения, желаем успехов в общественной деятельности, взаимопонимания и поддержки близких, крепкого здоровья и семейного благополучия!

   24 декабря 2013г. прошло заседание   Думы Усольского района.  Председатель Думы Глызина Н.Н. и депутаты поздравили Бобровскую М.В.  с избранием в Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области. В ходе заседания было предоставлено слово мэру Усольского района Матюхе В.И., который  вручил награды спортсменам, прославившим наш район своими достижениями: С.Блохину и Е.Леонову.  Важными вопросами, прозвучавшими на заседании Думы, были вопросы  о внесении изменений в  бюджет  2013 года  и утверждение бюджета  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Формирование местного бюджета, по-прежнему, остается важным социально-экономическим вопросом. Внесены изменения в бюджет района 2013 года.  

17 декабря прошли очередные депутатские слушания  Думы Усольского района, на которых рассматривался проект нового бюджета на 2014 год и внесение изменений в бюджет 2013 года.

В работе приняли участие депутаты Думы, специалисты администрации Усольского района.

Формирование местного бюджета, по-прежнему, остается приоритетным вопросом. «Его сумма на 2013 год составила 831 398, тыс. рублей», озвучила председатель комитета финансов Н.А.Касимовская. Дефицит составил 10 504,4 тыс. рублей. «Необходимость внесения изменений в бюджет района обусловлена корректировками в областном бюджете», - отметила Наталья Александровна. Проектом решения Думы предлагается утвердить общий объем доходов в сумме 820 891,35 тыс. рублей. Уточненный объем безвозмездных поступлений предусмотрен в сумме 529 243, 05 тыс. рублей. Проектом решения Думы объем субсидий предлагается утвердить в сумме 84 695,21 тыс. рублей.

 

     Два часа и больше десятка вопросов. Очередное заседание районной Думы прошло весьма продуктивно. В повестке были озвучены важные социально-экономические вопросы района. Приняты изменения в  бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2013год. Изменения в бюджет в текущем году вносятся  третий раз и все они связаны с изменением основных характеристик областного бюджета. Местный бюджет сформирован с превышением расходов в сумме 924 863, 7 тыс. рублей над доходами в сумме 914 356,25 тыс. рублей, в общем объеме 10 507,4 тыс. рублей. При этом доходная часть местного бюджета увеличена на 116 956, 95 тыс. рублей, на эту же сумму увеличены и расходы местного бюджета. Необходимо отметить, что районный бюджет, носит социальную направленность, большая часть бюджетных средств будет направлена в социальную сферу, в частности, на выполнение социальных обязательств муниципалитета и выполнение социально-значимых мероприятий и муниципальных государственных программ.

Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием по теме: «Модернизация современного образования: теория и практика» прошла в г. Иркутске в конце ноября. Организаторы события – Восточно-Сибирская Государственная академия образования. В работе конференции приняли активное участие руководители средней и высшей школы, представители аппарата Законодательного собрания Иркутской области, заслуженные учителя РФ, главы муниципальных образований, представители общественных организаций.  Что подчеркивает значимость  и масштабность проводимого мероприятия. В этот день, в зале академии, собрались люди неравнодушные к проблемам воспитания детей и подростков.  В работе конференции приняла участие Председатель Думы Усольского района Н.Н.Глызина.  Надежда Николаевна выступила с докладом на тему: «Создание условий для развития и личностного роста детей и подростков проживающих в Усольском районном муниципальном образовании». В докладе была представлена большая системная работа, которая проводится с детьми в нашем районе.

29 октября состоялось очередное заседание Думы Усольского района.

Согласно повестке дня, депутаты рассмотрели 5 вопросов. Одной из важных тем была информация « Об обеспечении доступности услуг дошкольного образования для жителей Усольского района». Администрация Усольского района прилагает большие усилия, чтобы снять напряженность  по обеспечению мест в детских садах. Председатель Комитета по образованию Н.Г.Татарникова ознакомила депутатов с планами реализации мероприятий в Усольском районе, утвержденными Постановлением мэра. В 2013 году на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях запланировано открыть 125 мест: в МДОУ «Большееланский детский сад № 41» - 50 мест; в «Тайтурской начальной школе – детский сад № 19» - 25 мест; в МДОУ «Детский  сад № 7» д.Буреть – 25 мест; МДОУ «Детский сад № 4» п.Новомальтинск – 25 мест группы кратковременного пребывания. Планируется до конца 2013 года открыть группу дошкольного образования в п.Белореченский, как структурное подразделение детского сада № 30, на 15 мест, для детей 2-3 летнего возраста.

 

Устав

Усольского

муниципального района Иркутской области

Принят решением Усольской районной Думы от 31.05.2005г.

№ 191, зарегистрирован постановлением Губернатора

от 27.06.2005г. № 276-п

в редакции решений Думы

от 31.05. 2005 года №191,                           

от 13.06.2006 года №302,

от 28.11.2006 года №344,

от 29.05.2007 года 313,

от 29.04. 2008 года №100,

от 05.05.2009 года №197,

от 24.11. 2009 года №240,

от 29.06.2010 года №277,

от 28.12.2010 года №333,

от 27.09.2011 года №368,

от 28.02.2012 года №410,

от 30.10.2012 года №40,

от 26.03.2013 года №67,

от 27.08.2013 года №75

от 24.12.2013 года №93

от 25.03.2014 года №113

от 30.09.2014 года №117

от 28.04.2015 года №144

от 27.10.2015 года №155

от 28.06.2016 года №186

от 27.12.2016 года №205

от 29.08.2017года №240

от 26.12.2017 года №18

от 29.05.2018 года №52

от 30.10.2018 года №67

от 29.01.2019 года №79

от 28.05.2019 года №93

от 26.11.2019 года №110

от 31.03.2020 года №126

от 22.12.2020года №161

от 28.09.2021года №205

от 26.04.2022 года №245

от 29.11.2022 года №19

от 25.04.2023 года №47

от 29.06.2023 года №54

от 31.10.2023 года №63

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Усольском районном муниципальном образовании  Иркутской области (далее – область).

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Усольский район

1. Административно-территориальные границы Усольского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 № 272 «Об утверждении административных границ районов области».

Статус Усольского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Усольское районное муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом области от 16.12.2004 № 84-03 «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области»

3.Наименование муниципального образования – Усольский муниципальный район Иркутской области.

4.Понятия «муниципальный район», «Усольский район», "Усольское районное муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Усольского муниципального района Иркутской области».

Статья 2. Население Усольского района

Население Усольского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом осуществления местного самоуправления в Усольском районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Усольского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Усольского района, его административный центр и административные округа

1.В пределах территории Усольского района осуществляется местное самоуправление.

2.Границы территории Усольского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В состав территории Усольского района входят городские и сельские поселения в соответствии с законом   области от 16.12.2004г. № 84-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области».

3.Изменение границ Усольского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

3.1.При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4. Административным центром Усольского района в соответствии с законами Иркутской области от 03.11.2016 г. № 95–ОЗ «О перенесении административного центра Усольского района  Иркутской области из города Усолье-Сибирское в рабочий посёлок Белореченский и внесении изменений в часть 2 статьи 16 Закона Иркутской области «Об административно– территориальном устройстве  Иркутской области», от 16.12.2004г. №84-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области» (в редакции от 03.11.2016г. №87-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области») является рабочий посёлок Белореченский.

4.1. Днем Усольского района считается третья суббота ноября.

5.В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Усольского района – административные округа.

Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.

6.Администартивные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Усольского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Усольского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.

7.Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.

Статья 4. Официальные символы Усольского района

1. Официальные символы Усольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Усольского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением   районной Думы.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Усольского района

Местное самоуправление Усольского района осуществляется населением:

• непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, обращений в органы местного самоуправления;
• через органы местного самоуправления Усольского района.

              Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Усольского района.

Статья 6. Вопросы местного значения Усольского района

1.  В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Усольского района относятся:

• составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района , утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;
• введение, изменение и отмена местных налогов и сборов Усольского района;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усольского района;
• организация в границах Усольского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Усольского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Усольского района;

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населённых пунктов»;

• организация охраны общественного порядка на территории Усольского района муниципальной милицией;

       8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

      8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

• организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
• утратил силу;
• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях ( за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья ;
• создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального района (до 01 января 2019 года);

  участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального района (с 01 января 2019 года);

15) утверждение схем территориального планирования Усольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Усольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Усольского района, резервирование и изъятие земельных участков в пределах Усольского района для муниципальных нужд,  направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

          15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории  муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным  законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

• формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
• содержание на территории Усольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
• создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

          19-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

           19-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усольского района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

• выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усольского района, за счет средств местного бюджета;
• организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Усольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усольского района,а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения ;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);
• обеспечение условий для развития на территории Усольского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усольского района;
• организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
• осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд ,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
• организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
• осуществление муниципального лесного контроля;
• утратил силу;
• осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (утрачивает силу);
• обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с Федеральным законом;
• осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34)организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

35)осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.    

1.1  Часть 1.1 утратила силу

  2.  Часть 2 утратила силу

          3. К вопросам местного значения  Усольского района  относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4.1, 7, 7.1, 7.2, 8, 13, 13.1, 20.1, 20.2, 23, 27, 31, 34, 37, 39,40,41 части 1 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Данные вопросы местного значения решаются на территориях сельских поселений Усольского района.

Статья 6.1  Права органов местного самоуправления Усольского района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения муниципальных районов.

1. органы местного самоуправления Усольского района имеют право на

• создание музеев Усольского района
• утратил силу.
• участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
• создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усольского района;
• оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Усольского района.
• утратил силу ;
• создание условий для развития туризма;
• оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
• оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;
• создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
• осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
• оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
• осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
• предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
• осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Усольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона №131-ФЗ от06.10.2003 г), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации,и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Усольского района по решению вопросов местного значения.

  В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усольского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

• принятие Устава Усольского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; издание муниципальных правовых актов;
• установление официальных символов Усольского района;
• создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
• установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              4.1)полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

• организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования района;
• организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усольского районного муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
• осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом;

              8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

              8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

• иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

  Статья 8.  Соглашения между органами местного самоуправления Усольского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Усольского района, о передаче осуществления части своих полномочий.

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Усольского района, вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Усольского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Усольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Усольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями  полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

                   

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Усольского района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Усольского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Усольского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Усольскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Усольского районного муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Иркутской области, переданных для осуществления  органам местного самоуправления Усольского районного муниципального образования законами Иркутской области, осуществляется за счёт средств бюджета Иркутской области путём предоставления субвенций  местному бюджету из бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним  законами Иркутской области.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
              В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Усольского района.

Местный референдум проводится на всей территории Усольского района.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 65 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
   • по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
   • по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
   • по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.

В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов,  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы местного референдума.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от  установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэра района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных  законов. Срок такой проверки не может быть  более 10 дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Усольского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)  муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и  (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Усольского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.  Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства ( за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 13 статьи 62 Закона Иркутской области № 116 – ОЗ от 11.11.2011 г. «О муниципальных выборах в Иркутской области»)

 Муниципальные выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

1.2. Муниципальные выборы главы проводятся на основе мажоритарной  избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы  назначаются районной Думой. Районная Дума в течении трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

Дни голосования на выборах определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки назначения выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата , избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва-на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учётом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее, чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган Усольского районного муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть».

3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.   Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района.

1. Под отзывом депутата районной думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва депутата районной Думы, мэра района является виновное неоднократное нарушение депутатом районной Думы, мэром района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4.  Мэр района, депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа).

5.   Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.  Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и  по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального района.

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района проводится по всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

4.  Согласие население на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Усольского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Усольского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение  трех месяцев со дня его внесения.

4.   На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение  органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром района дается заключение  о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы  в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

• принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
• принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
• доработать проект муниципального правового акта;
• отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение  о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Усольского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Усольского районного муниципального образования, в администрацию района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Усольского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа, численность которой определена нормативным правовым актом районной Думы (далее – инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Усольского района.

3. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Усольского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом районной Думы предусматривается возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании и в сетевом издании, указанных в статье 50 настоящего Устава, в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района  и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, а также об инициаторах проекта.

5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в течение 30 календарных дней со дня его внесения. Администрация района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается районной Думой.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом районной Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района.

8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Усольского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании и в сетевом издании, указанных в статье 50 настоящего Устава.  Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию)  в периодическом печатном издании и в сетевом издании, указанных в статье 50 настоящего Устава, в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.   Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усольского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2.   Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Публичные слушания, проводимые  по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района – мэром района.

              3.    На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Усольского районного  муниципального образования, а также проект решения районной Думы о  внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Усольского районного муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально – экономического развития Усольского районного муниципального образования;

3) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации - утратил силу ;

4)   вопросы преобразования Усольского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования  Усольского района требуется получение согласия населения Усольского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.  Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за десять дней до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Усольского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения высказанные на публичных слушаниях носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6.    Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

8. .По проектам планировки территории, проектам межевания территории проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,  на части территории Усольского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Усольского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом районной Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом , настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги  конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Усольского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Усольского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Усольского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3.  Опрос граждан проводится по инициативе:

1)   районной Думы или мэра района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Усольского района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Усольского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

         4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться сетевое издание «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Усольского района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием сетевого издания «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Усольского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей Усольского района;

2)  за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с законом Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

             1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

             2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59—ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За  нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЕ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.   Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)  Мэр   муниципального района Усольского районного муниципального образования - глава Усольского районного муниципального образования , именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

2) Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования - представительный орган Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;

3) Администрация  муниципального района Усольского районного муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;

4) Контрольно-счётная палата Усольского муниципального района Иркутской области – контрольно- счётный орган Усольского муниципального района Иркутской области, именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-счётная палата.

        2.  Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Усольского района, установлены  настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007г. №121-ОЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

                 3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Усольского районного муниципального образования.

                 4. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ .

                 5. Финансовое обеспечение деятельности местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 21. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Усольского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Усольского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2.  Мэр района возглавляет администрацию района.

3.  Мэр района избирается на муниципальных выборах тайным голосованием.

Мэр района избирается сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Усольского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Усольского района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Усольского района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Усольского района прав жителей Усольского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.

Статья 22. Полномочия мэра района

1. Мэр района как глава муниципального образования:

1) представляет Усольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усольского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3)   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)   вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

1.1. Мэр района как глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

         Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром района, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 1.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра района или применении в отношении мэра района  иной меры ответственности в районную Думу  или в суд.

К мэру района,  представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут  быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40  Федерального закона от 06.10.2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения  о применении к мэру района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром района, размещаются в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.usolie-raion.ru) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в по

Мэр района как глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции.

1.2. .Мэр района как глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации  муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3. .Мэр района как глава муниципального образования не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.     Мэр района как глава администрации района:

1) возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Усольского района, выступает в суде без доверенности от имени Усольского района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает постановления администрации района  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;

5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности заместителей мэра, руководителей органов администрации района, определяет их полномочия, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Усольского района, о социально-экономическом положении Усольского района, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении соответствующей части бюджета в соответствии с законодательством;

9)     организует прием граждан;

10)  решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решением районной Думы;

2.1. Мэр района как глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Мэр района как глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 23. Вступление в должность мэра района

1.  Мэр района вступает в должность после его избрания.

Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.

Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.

2.  Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через 10 дней после дня избрания.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: «Вступая в должность мэра Усольского районного муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Усольского районного муниципального образования  уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности.

Статья 24. Гарантии деятельности мэра района

1.  Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2.  На мэра района распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Усольской районной Думы.

3.В порядке, определяемом нормативными правовыми актами районной Думы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим  Уставом, устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных  в соответствии  с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

              3)  ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

               4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными законами;

              5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

              6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

              7) предоставление транспортного средства;

              8) утратил силу;

              9) единовременная выплата  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в случае достижения в этот период пенсионного возраста  или в случае потери трудоспособности  в размере его шестимесячного денежного содержания.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 (вступает в силу  не ранее, чем по истечении срока полномочий  мэра района, избранного на выборах 04.03.2012г.,  и распространяется на вновь избранного мэра района).

             10)  утратила силу;

              11) утратила силу;

12) иные гарантии осуществления полномочий мэра района, предусмотренные настоящим уставом, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра

1.  Полномочия мэра прекращаются досрочно в следующих случаях, установленных Федеральным законом:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10)  отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий мэра района выборы мэра района,  избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области  об отрешении от должности мэра района либо на основании решения районной Думы об удалении мэра района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу .

Статья 26. Право мэра района на отставку

1.    Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

Статья 27. Временное исполнение обязанностей мэра района.

  В  период временного отсутствия мэра района (отпуск, болезнь, на период  приостановления или досрочного прекращения полномочий мэра района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового мэра района)  полномочия мэра  района исполняет первый заместитель мэра района.

Статья 28. Районная Дума

1.  Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня формирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.

2.   Районная Дума обладает правом юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы

1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.

2.  Выдвижение кандидатур председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов  районной Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура, и процедура избрания повторяется.

4. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

Председатель районной Думы:

1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Усольского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

3)  организует работу районной Думы, ее органов;

4)  организует подготовку заседаний районной Думы;

5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

8)   организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

9)   от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;

11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

5. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.

Статья 30. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции  районной Думы находятся:

1) принятие Устава Усольского районного муниципального образования  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально – экономического развития Усольского районного муниципального образования;

4.1) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

5)    определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7)   определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Усольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

           11) принятие решения об удалении главы муниципального образования;

           12) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра района:

утверждение структуры администрации района;

учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск районной Думы;

г) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счётной палаты;

д) (утратил силу)

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а)   принятие Регламента районной Думы и определения в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

б)  избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4)  следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Усольском районе;

в)   образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5)   иные полномочия:

а) установление официальных символов Усольского района и порядка их использования;

б)  участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в)  установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         г)  рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Усольского района, о деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой и опубликование его в средствах массовой информации;

д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование его в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

ж) рассмотрение ходатайств и принятие решений о представлении граждан к присвоению  звания «Почетный гражданин Усольского района».

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 31. Организация деятельности районной Думы

1. .Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату районной Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе на время заседаний районной Думы, постоянных и временных комиссий, временных рабочих групп, в состав которых он входит, на время выполнения поручений районной Думы, работы с избирателями  гарантируется сохранение места работы (должности) на период  до шести рабочих дней в месяц.

Председатель районной Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе по решению районной Думы.

Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

 1.1. На председателя Думы распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Думы района.

 В случае осуществления своих полномочий на постоянной основе председателю Думы устанавливаются следующие гарантии:

а) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы района, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определённых в соответствии с законодательством;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных  дней;

в) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с федеральными законами муниципальным правовым актом Думы района;

г) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

д) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

       е)  единовременная выплата  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в случае достижения в этот период пенсионного возраста  или в случае потери трудоспособности  в размере его трёхмесячного денежного содержания.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 ж) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и муниципальным правовым актом Думы района.

1.2 В случае осуществления своих полномочий на постоянной основе Председатель Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации  муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3. Председатель Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.  К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания.

Заседания районной Думы проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. Организация работы районной Думы определяется регламентом Усольской районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Стать 32. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3.  Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:

• местного бюджета;
• экономики Усольского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
• социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом Усольской районной Думы.

5. Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Усольской районной Думы.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Усольской районной Думы.

Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счётной палаты.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1)  направления депутатских запросов и обращений;

2)  заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3)  в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Усольского района и о деятельности администрации района.

Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.

5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом Усольской районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

2) в случае вступления в силу решений суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)   в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 2 статьи 45 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий  ее депутатов.

4. Депутаты  районной Думы, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 35 . Депутат районной Думы, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата.

 

1.  Формами депутатской деятельности являются:

1)  участие в заседаниях районной Думы;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

4) участие в выполнении поручений районной Думы.

2.  Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Усольского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

3.  Депутат ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

4.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усольского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в месячный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а так же сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством, либо в более длительный срок, о котором депутат получает уведомление. Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях  иных органов местного самоуправления Усольского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

         Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата   иной меры ответственности в районную Думу  или в суд.

К депутату,  представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут  быть применены меры ответственности, определённые частью 7.3-1 статьи 40  Федерального закона от 06.10.2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения  о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6.  Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Усольской районной Думы.

       8.  Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат районной Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата, районной Думы и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата  не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального района и его жителей.

         9. Гарантии депутата  районной Думы по участию в решении вопросов местного значения:

         1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях районной Думы и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

         2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

         3) личное участие в заседаниях  представительного органа местного самоуправления непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений районной Думы с правом решающего голоса.

         10. Депутату районной Думы при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

         1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

         2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения  и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

         Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению районной Думой, и по ним проводится голосование;

         3) избирать и быть избранным в руководящие органы районной Думы, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые районной Думой  и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

         4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

         5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

         6) вносить предложения о заслушивании на заседании районной Думы внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные районной Думе;

         7) обращаться с запросом;

         8) оглашать обращения граждан, имеющие по его мнению, общественное значение;

         9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

         10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

         11. Депутат районной Думы наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

         12. Депутат районной Думы в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

         1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления,  муниципальных учреждений;

         2)  направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

         3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

         4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

         5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;

         6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим  Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

         7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления  муниципального района;

         8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления муниципального района;

         9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

12.1. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В целях организации личного приема граждан депутату районной Думы обеспечивается:

         1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

         2) информирование о графике проведения приема граждан;

         3) привлечение помощников, а также специалистов  органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

         4) доступ  к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

         13. Депутату Районной Думы обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

         1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

         2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

         3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

         Депутаты районной Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

         1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

         2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

         3) отчетного выступления на заседании районной Думы.

         14. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата районной Думы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

 

Статья 36. Основания прекращения депутатской деятельности

1.  Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8)  досрочного прекращения полномочий районной Думы;

9)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

10.1) несоблюдения требования, предусмотренного частью 5 статьи 35.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ )

10.2) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно решением районной Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях районной Думы в течение шести месяцев подряд.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления  основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования ,- не позднее чем через три месяца со дня  появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

Статья 37. Администрация района

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

2.   Администрация района обладает правами юридического лица.

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4.   К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Усольского района;

2)   формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Усольского района;

4.1) рассмотрение и обеспечение реализации инициативных проектов;

5) разработка и представление районной Думе положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

8)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12)закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12.1) разработка и утверждение схемы нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области;

12.2)осуществление полномочий в части мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 26.02.1997г.  №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

         13.1) осуществление  отдельных полномочий, переданных администрации муниципального района органами местного самоуправления поселений,  входящих в состав муниципального района, в соответствии с заключаемыми соглашениями.

         13.2)  организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  в порядке, установленном нормативно правовыми актами мэра района.

14)   иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счётной палаты.

5. Администрация района вправе осуществлять меры стимулирования  деятельности в сфере промышленности на территории Усольского района в пределах своих полномочий.

Статья 38. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района.

1. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

Первый заместитель мэра района, заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района:

1) координируют деятельность органов администрации района в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями органов администрации района.

Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района.

1. Мэр района, первый заместитель, заместители мэра района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органами администрации района, должностных лиц администрации района в формах:

1)    истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3)    осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4)    в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными должностными инструкциями и положениями о соответствующих органах администрации района.

3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Структура администрации района.

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.

В структуру администрации района могут входить органы администрации района: комитеты, управления, отделы сектора и иные органы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах  администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района  либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 41. Контрольно-счётная палата

1. Контрольно-счетная палата Усольского муниципального района Иркутской области  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Усольского муниципального района Иркутской области. 

Контрольно-счетная палата Усольского муниципального района Иркутской области обладает правами юридического лица.

 2. Состав и структура Контрольно-счётной палаты  устанавливаются в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»  и утверждаются нормативным правовым актом Думы Усольского муниципального района Иркутской области.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усольского района обязаны представлять в Контрольно-счётную палату  по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.  Контрольно-счётная палата  ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётной палатой , подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий  и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно- счётной комиссии Усольского муниципального района Иркутской области, утверждённым районной Думой, иными нормативными муниципальными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты  осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 42 (статья утратила силу)

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Усольского района

В систему муниципальных правовых актов Усольского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, администрации района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, постановления и распоряжения первого заместителя главы администрации района, распоряжения и приказы руководителей  органов администрации района.

Муниципальные нормативные правовые акты Усольского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Усольского района  в случае  включения Усольского района  в соответствующий перечень законом Иркутской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года  №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов  Иркутской области  в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.

2.  Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.

3.  Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4.  Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней  со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

 Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

5. Приведение Устава Усольского районного  муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения районной Думы и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения  непосредственно гражданами Усольского района  осуществляется путем прямого волеизъявления  населения Усольского района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы или отзыва мэра района.

 

Статья 45.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, мэром района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Усольского района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской  и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Усольского района  в случае включения  Усольского района  в соответствующий перечень законом Иркутской области согласно положениям части 6 статьи 46  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 46. Правовые акты мэра района, администрации района.

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Мэр района издает постановления и распоряжения  по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения мэра района, администрации района  вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления мэра района, администрации района,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным   опубликованием (обнародованием)   постановления мэра района, администрации района или соглашения,   заключенного   между   органами   местного  самоуправления, считается  первая  публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Официальный вестник Усольского района», учреждённом администрацией района.

    Для  официального опубликования (обнародования) постановления мэра района, администрации района или соглашения   органы   местного  самоуправления  также используют  учреждённое администрацией района сетевое   издание «Официальный сайт администрации Усольского района», имеющее доменное имя в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.usolie-raion.ru. (регистрация сетевого издания : ЭЛ № ФС 77 – 74305 от 19.11.2018г.)

В  случае  опубликования  (размещения) полного  текста  постановления в  официальном  сетевом издании  объемные  графические  и  табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

4. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 47. Правовые акты районной Думы

1.  Районная Дума:

1) по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усольского района.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов районной Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

 Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава  муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение сами дней и обнародованию.

2)  по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом  принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Усольской районной Думы.

2.  Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, об удалении главы муниципального образования в отставку,  досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава Усольского районного муниципального образования и внесений в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.

3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, прокурор города, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думой на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Усольской районной Думы.

4.   Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5.   Решения, принятые районной Думой, подписываются и обнародуются мэром района.

6.    Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным   опубликованием (обнародованием) решения районной Думы или соглашения,   заключенного   между   органами   местного  самоуправления, считается  первая  публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Официальный вестник Усольского района», учреждённом администрацией района. 

Для  официального опубликования (обнародования) решения районной Думы и   соглашения   органы   местного  самоуправления  также используют  учреждённое администрацией района сетевое   издание «Официальный сайт администрации Усольского района», имеющее доменное имя в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.usolie-raion.ru. (регистрация сетевого издания : ЭЛ № ФС 77 – 74305 от 19.11.2018г.)

В  случае  опубликования  (размещения) полного  текста решения районной Думы в  официальном  сетевом издании  объемные  графические  и  табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

8. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

Статья 47.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 48. Правовые акты органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.

Статья 49.  (статья утратила силу)

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.  . Официальным   опубликованием муниципального правового акта или соглашения,   заключенного   между   органами   местного  самоуправления, считается  первая  публикация его полного текста в периодическом печатном

издании, учреждённом администрацией района, -  «Официальный вестник Усольского района».

    Для  официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и   соглашения   органы   местного  самоуправления  также

 используют  учреждённое администрацией района сетевое   издание «Официальный сайт администрации Усольского района», имеющее доменное имя в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.usolie-raion.ru. (регистрация в качестве сетевого издания : ЭЛ № ФС 77 – 74305 от 19.11.2018г.)

В  случае  опубликования  (размещения) полного текста муниципального правового акта в  официальном  сетевом издании  объемные  графические  и  табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2.  Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3.  В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное  извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении  неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5.  Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальные должности и муниципальная служба в органах местного самоуправления

             1.Муниципальным служащим в Усольском районном муниципальном образовании – является гражданин, замещающий путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, образуемом в соответствии с Уставом Усольского районного муниципального образования и исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

         Перечень и категории муниципальных должностей муниципальной службы Усольского районного муниципального образования утверждаются мэром муниципального района в соответствии с реестром должностей, установленных законом Иркутской области.

         Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности подразделяются на группы, определяемые в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

       2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законом области.

       Особенности порядка назначения на отдельные должности  муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются муниципальными правовыми актами Усольской районной Думы в соответствии с законодательством.     

       3. Права и обязанности муниципального  служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, определяются федеральным законом и законом Иркутской области о муниципальной службе.

      4. Муниципальные  служащие, замещающие должности – первого заместителя, заместителей мэра района, слагают свои полномочия перед лицом, вновь избранным и вступившим на должность мэра района. В случае сложения полномочий трудовой договор (контракт)  может быть расторгнут в соответствии с законодательством о труде. По взаимному согласию трудовой договор (контракт) может быть перезаключен на новый срок.

        5.Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается ко всем видам  ответственности предусмотренным федеральным и областным законодательством.

        Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется муниципальными правовыми актами мэра района, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

        Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами мэра района, принятыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.

        6.В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности проводится аттестация муниципальных служащих. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

           7. Размер должностного оклада муниципального служащего, размер ежемесячных, иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми  в соответствии с федеральным и областным законодательством.

            8. Общее руководство кадровой политикой в администрации Усольского района осуществляется мэром Усольского района. Во время своего отсутствия право приема и увольнения  муниципального служащего с принятием соответствующих распоряжений может быть делегировано мэром района иному должностному лицу администрации муниципального района. В администрации муниципального района действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения  муниципальной службы.

          Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации муниципального района, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1.       Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Усольского района.

2.  Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(Часть 2  утратила силу).

3.  Права собственности в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Усольского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 53.   Состав муниципального имущества

1.  В соответствии с федеральным законодательством в собственности Усольского района может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ.

1.1. Часть 1.1. утратила силу

1.2. Часть 1.2  утратила силу

2. В случаях возникновения у Усольского районного муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131- ФЗ от 06.10.2003 г, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Усольского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Усольское районное муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает районная Дума. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается мэром района, исполняющим полномочия главы местной администрации.

            В порядках,  установленных районной Думой или мэром района, исполняющим полномочия главы местной администрации, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает  на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

         5.      Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Местный бюджет

1. Усольское районное муниципальное образование имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление  контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно   с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Усольского районного муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районном муниципальном образовании, принимаемым Думой муниципального района Усольского районного муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Выравнивание бюджетной обеспеченности Усольского районного муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета , годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Усольского районного муниципального образования , работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 57.  Доходы местного бюджета

 Формирование  доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством  о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58.  Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усольского районного муниципального образования , устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Усольского районного муниципального образования  в соответствии с требованиями  Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Усольского районного муниципального образования  осуществляется за счёт средств местного бюджета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59.   Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2 исключена.

3. исключена.

        4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается  нормативными правовыми актами  администрации муниципального района.

        

         Администрация  муниципального  района ежеквартально информирует районную Думу о расходовании средств резервного фонда.

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 60.  Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района, Контрольно-счётная палата  и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и мэра района возложены бюджетные полномочия.

Статья 61.  Разработка проекта местного бюджета

1.    Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2.   Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3.    Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 62.  Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию

Статья 63. Субсидии, субвенции и  иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального  района  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджету муниципального района из бюджетов других муниципальных образований, бюджетам других муниципальных образований из бюджета муниципального района  могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64.  Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Усольского района по их введению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах .

Статья 65.  Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равными для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.

Вопросы введения и  использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом  объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения  соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом районной Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 66.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

 

Статья 67.  Муниципальные заимствования

Усольский район  вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Усольского районного муниципального образования

 

Статья 67.1.  Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Усольского района объектов соответствующего вида контроля.

 1.1.Определение органов местного самоуправления Усольского района, наделённых полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления  и их полномочий осуществляются  в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утверждаемом районной Думой.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 68.  Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Усольского района

1.  В бюджеты поселений, входящих в Усольский район, в установленном порядке могут зачисляться:

1)  доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и  законом области.

2. Расходы местного бюджета на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усольского района, осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав района может представляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.

3.1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Усольского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

4.  Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается районной Думой о местном бюджете на очередной финансовый год.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

 

Статья 69. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Усольского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Усольского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Усольский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1)  путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2)  посредством учреждения органами местного самоуправления Усольского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3)   в иных формах, не противоречащих законодательству.

2.1. Органы местного самоуправления могут  выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Порядок участия Усольского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 70. Международные и  внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом по согласованию с органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

         Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед  государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

1.  Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата районной Думы, мэра района в соответствии с Федеральным законом.

         3. В случае если судом установлено, что районной Думой принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению  решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательной Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске районной Думы.

         4. Полномочия  районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.

         5. Закон  Иркутской области  о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73.1. Ответственность районной Думы перед государством

 

1. Ответственность районной Думы перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Усольского районного  муниципального образования, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Статья 73.2. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Усольского районного муниципального образования,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

        Статья  75.  Удаление главы муниципального образования в отставку.

         1. Усольская районная Дума в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

         2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

         2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования районной Думой по результатам ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд.

           4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции"», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

          5)допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

          

2.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального образования, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 части 6.1 статьи 36.

3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.

         4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Иркутской области.

         5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

         6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 74.1 Федерального закона №131-ФЗ.

         7.  Рассмотрение  инициативы депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется  районной Думой в течение одного месяца со дня  внесения соответствующего обращения.

8.  Решение районной Думы  об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.

         9. Решение районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем районной Думы.

         10. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатом районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

         11. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением районной Думы об удалении  его в отставку, он вправе  в письменном виде изложить свое особое мнение.

         12. Решение районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней  со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно  с указанным решением районной Думы.

         13. В случае, если инициатива депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос;

14. Глава муниципального образования, в отношении которого районной Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Усольского районного муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Усольского районного муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы.

 

 

 

 

Очередное заседание Думы Усольского района во главе с председателем Надеждой  Глызиной прошло 24 сентября. Надежда Николаевна уведомила депутатов о том, что аппарат Думы, контрольно-ревизионная комиссия и  администрация Усольского района откликнулись на обращение Губернатора Иркутской области С.В.Ерощенко и перечислили свой однодневный заработок в помощь пострадавшим от наводнения регионам. Так же  активно в сбор средств включились предприятия Усольского района, средства продолжают поступать пострадавшим. Депутаты Думы поддержали обращение Губернатора решили  продолжить  сбор средств. Депутат  Алена Ченских сообщила, о том, что будет отправлен борт с грузом для пострадавших с авиабазы «Белая» и предложила всем, кто формирует посылки  отправлять их прямо в администрацию Среднинского муниципального образования. В течение недели у всех желающих оказать помощь будет возможность это сделать.

 После летних каникул на очередное заседание собрались депутаты Думы Усольского района во главе с председателем Надеждой Глызиной. Дел после предыдущего заседания народных избранников накопилось немало, рассмотрели 11 вопросов.

Начальник МО РФ «Усольский» Владимир Сальников отчитался о работе своего подразделения за первое полугодие 2013 года. Возбуждено 522 уголовных дела, треть из них относится к категории тяжких и особо тяжких, это 9 умышленных убийств, 13 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, из них 3 — со смертельным исходом, 5 разбойных нападений. Но преобладают преступления имущественной направленности, 192 (или 37 процентов) — кражи.

 

Депутатские слушания Думы Усольского района 21 мая начались в рабочем режиме. Народные избранники заслушали и одобрили информацию об итогах реализации «Комплексной программы социально-экономического развития Усольского района за 2012 год». Также они утвердили схему территориального планирования Усольского района, без этого документа невозможна разработка генерального плана территории. По действующему законодательству, генеральный план регламентирует всю работу с землей и недвижимостью.

Очередное заседание Думы Усольского района под руководством председателя Надежды Глызиной 30 апреля началось с приятного момента, депутаты отдали дань памяти подвигу ветеранов Великой Отечественной войны и в преддверии Дня Победы повязали себе георгиевские ленточки. Надежда Николаевна представила присутствующим победителей фестиваля «Диалог цивилизаций» обучающихся Усольского района: Ушакову Марию, Власюк Марию, Богомаз Елизавету, Григорьева Дмитрия, Аксакова Владимира, Жилина Ивана. Ну а затем закипела обычная работа, рассмотреть предстояло десять вопросов.

Майское заседание Думы Усольского района под председательством Надежды Глызиной началось с обсуждения важного вопроса — итогов диспансеризации ветеранов Великой Отечественной войны.

Ведущий аналитик отдела организации медицинского и лекарственного обеспечения Виктор Курносов сообщил, что всего на диспансерном наблюдении в Усольском районе состоит 366 ветеранов. Из них 83 осмотрено узкими специалистами, проведено 130 эндоскопических обследований и ЭКГ, 45 ветеранов пролечено в стационаре, шести проведено стационарное лечение на специализированном уровне и еще шесть направлено на консультацию в Областную клиническую больницу. Депутат Сергей Маклонов поинтересовался, почему ни один ветеран из Усольского района не направлен за счет бюджета на санаторно-курортное лечение.

Заседание Думы Усольского района, прошедшее 26 марта, можно смело назвать историческим событием — впервые за последние десять лет мэр Усольского района Виталий Матюха отчитался о проделанной за 2012 год работе перед народными избранниками. Это говорит прежде всего о том, что между исполнительной и законодательной властью достигнуто полное взаимодействие.

2012 год стал успешным для Усольского района, удалось существенно снизить безработицу (сейчас не трудоустроены 360 человек, это на 109 меньше, чем в 2011 году), нет задолженности по заработной плате.

Специалисты аппарата Думы Усольского района побывали на семинаре

28 февраля в Зале заседаний Законодательного собрания Иркутской области прошел обучающий семинар для председателей Дум и членов комиссий по финансам и бюджету всех территорий региона. Усольский район представили председатель Думы Надежда Глызина, депутат Галина Бархатова и главный специалист контрольно-ревизионной комиссии при Думе Антонина Новосёлова.

Прошел почти год с того момента, как выбрали новую Думу Усольского района, за это время депутатам многое удалось сделать. Избиратели не могли не заметить, что новая Дума — сплоченный коллектив, который, в отличие от некоторых представительных органов других территорий, не раздирают внутренние конфликты и противостояния. Подвести итоги работы мы предложили председателю Думы Усольского района Надежде Глызиной.

12 февраля в Белореченском лицее прошел урок политической грамотности для учеников девятых, десятых и одиннадцатых классов, выбравших для себя социально-экономический профиль. На этот раз роль преподавателей примерили на себя депутаты Думы Усольского района во главе с председателем Думы Надеждой Глызиной, председатель территориальной избирательной комиссии Алла Орлова.

В Усольском районе давно и успешно действует школьный парламент, главная цель создания которого — скоординировать общественную деятельность школьников всей территории. Напомним, в 2012 году члены Школьного парламента Усольского района организовали два крупных проекта — конкурс фотографий «Портрет Усольского района», в нем приняли участие 40 ребят и «Бал-2012», на который приехали 40 пар из 13 школ. С 10 января 2013 года в работе Школьного парламента началссь новая веха — его председателем выбрали девятиклассника Белой средней школы из поселка Средний Алексея Чернякова.