31 мая состоялось заседание Думы Усольского района под председательством Надежды Глызиной. Большая его часть была посвящена вопросу профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних. С обширной информацией на эту тему выступила заместитель мэра по социально-экономическим вопросам Ирина Дубенкова. На территории района проблема социального сиротства остается актуальной. Так, в Усольском районе на 1 мая 2016 года общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящих на учете, составляет 538 человек. Из них под опекой-116 человек (в 2015 г.- 188), под предварительной опекой -8 чел.(в 2015-2 чел.), проживающих в приемной семье-364 ребенка (в 2015 году- 362), проживающих в государственном учреждении – 12 детей (в 2015 году-10), усыновленных – 38, (в 2015 году -36 детей). Таким образом, было отмечено снижение количества сирот на 60 человек в сравнении с 2015 годом. Выявлено и поставлено на первичный учет 23 несовершеннолетних, за аналогичный период 2015 года – 6 человек, что на 17 человек больше прошлого года. К сожалению, в 50 процентах случаев родители были лишены или ограничены в своих правах по причине уклонения от содержания и воспитания детей.

Рост нелицеприятных показателей связан, прежде всего, с более тщательной работой участников системы профилактики, лучшей выявляемостью очагов неблагополучия. Из числа выявленных детей устроены на семейные формы воспитания 11 человек. За 2015 год в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усольского района» помещено 107 детей. За 4 месяца 2016 года – 14 детей. Информация была представлена докладчиком в разрезе по муниципальным образованиям: самое большое количество опекаемых детей и детей находящихся в приемных семьях отмечено в Тайтурском и Новожилкинском МО. Ирина Михайловна сообщила, что идет уменьшение количества детей, находящихся в государственных учреждениях, уменьшается срок пребывания детей в учреждении, а также увеличивается количество детей-сирот жизнеустроенных в семьи. Был представлен анализ работы с детьми, прошедших социальную реабилитацию, за период с 2012 года по настоящее время.

Отмечено межведомственное взаимодействие в данной сфере: Комитета по образованию, Комиссии по делам несовершеннолетних, общественных комиссий по муниципальным образованиям, ОГБУЗ «Усольская городская больница», областного «Дома ребенка», «Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по г.Усолье-Сибирскому и Усольскому району» и других субъектов профилактики. В отдаленных сельских поселениях внедрена форма социального обслуживания по типу «участковый социальный работник». С межведомственными структурами ежеквартально проводятся совещания.

Для уменьшения количества детей, оставшихся без попечения родителей, в районе с 2013 года действует рабочая группа по профилактике социального сиротства, которая решает задачи, поставленные Правительством РФ, Правительством Иркутской области в соответствии с планом работы.

По словам заместителя мэра, работа по профилактике социального сиротства ведется в районе по многим направлениям- это и работа с неблагополучной, с целью предотвращения безнадзорности детей, работа посоциальной адаптации родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помощь в организации досуга детей и подростковой занятости, оказание помощи в обеспечении семейного жизнеустройства детям, которые нуждаются в государственной защите, проводится большая работа по социальной адаптации выпускников детских домов и школ-интернатов. Ирина Михайловна подчеркнула, что центральное внимание в работе по социальной защите детства уделяется не отдельному ребенку, а семье. Отмечены такие эффективные формы работы как: «школы приемных родителей», за прошедший год 57 кандидатов получили сертификаты о прохождении ШПР; работа Родительских открытых Университетов. Важную роль в профилактике социального сиротства составила планомерная работа районного Совета отцов, Совета женщин, работа в поселениях волонтерских отрядов. К сожалению, высоким остается количественный показатель неблагополучных родителей, требующих внимания социальных служб. Поэтому становится важным, как можно раньше обращать внимание на семьи, где появляются проблемы, чтобы они не перешли в категорию «находящиеся в опасном положении». На 31 марта 2016 г. на учете в банке данных Усольского района состоит 22 семьи, находящихся в социально-опасном положении, в них проживает 55 детей. Также в докладе была представлена подробная информация по каждому муниципальному образованию, по работе с семьями, где родители лишены родительских прав.

По завершению отчета, прошло активное обсуждение, были заданы вопросы, касающиеся благотворительной работы, оказанию помощи в посадке огородов для неблагополучных семей, была обозначена проблема предоставления некачественного жилья детям-сиротам и необходимости контроля за подрядчиками, так как вся ответственность возложена на муниципалитет.

Депутаты отметили, что, несмотря на большой комплекс мер и системную работу по профилактике социального сиротства, кардинально решить проблему пока не удается. Безусловно, данная проблема, рассмотренная Думой района, весьма актуальна, а разговор – своевременен. Только общими усилиями, всем обществом можно добиться существенных результатов.

И.Тютюнник