15 декабря на повестке депутатских слушаний рассмотрен проект бюджета района на 2016 год. Внесены корректировки изменения за 2015 год. В докладе председателя Комитета финансов Усольского района Н.А.Касимовской прозвучали показатели расходов и поступления доходов в районный бюджет с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства. Доходы районного бюджета на 2016 год запланированы в сумме 779 330,11тыс. руб., в том числе, безвозмездные поступления на сумму 483072,07 тыс. руб, общий объем расходов районного бюджета - 784 169,98 тыс. руб., размер дефицита составит 4 839,87 тыс. рублей или 1,63% от планируемого годового объема доходов бюджета. Формирование основных параметров бюджета Усольского района на 2016 год осуществлено в соответствии с требованиями действующего бюджетного и налогового законодательства с учетом планируемых с 2016 года изменений. Также были учтены ожидаемые параметры исполнения районного бюджета за 2015 год.   

В докладе председатель комитета финансов подробно остановилась на вопросе об особенностях планирования поступлений в районный бюджет по отдельным видам доходов. Доходы, которые поступят в 2016 году, будут формироваться за счет налоговых доходов, доходов от региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, доходов от федеральных налогов и сборов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Формирование доходов районного бюджета на 2016 год осуществлялось с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Иркутской области, которые повлияли как положительно, так и отрицательно на прогнозные показатели доходов районного бюджета.

Прогноз доходов бюджета осуществлен на основании прогноза социально-экономического развития района на период до 2017 года. В сравнении с первоначальной редакцией бюджета на 2015 год, доходы бюджета Усольского района увеличены на 27 876,21 тыс. рублей или на 3,7%, из них налоговые и неналоговые доходы увеличены 22 608,51 тыс. рублей или на 8,3%, безвозмездные поступления на 5 267,70 тыс. рублей или на 1,1%. Таким образом, налоговые и неналоговые доходы составили 296 258,04 тыс. рублей. Было отмечено снижение размера дефицита бюджета до 1,63%. В первоначальной редакции бюджета на 2015 год - размер дефицита был утвержден в предельном значении 9,96%.

         Расходная часть бюджета с 2014 года формируется с применением программно-целевого метода, на 2016 год она составит 99,09%. Приоритетным направлением расходования средств в следующем году будет также составлять социальная сфера. Бюджетные ассигнования в рамках государственных программ Иркутской области и муниципальных программ Усольского района запланированы в сумме 777 036,37 тыс. рублей, из них по государственным программам Иркутской области в сумме 473 116,60 тыс. рублей, по муниципальным программам района - 303 919,77 тыс. рублей. Всего в 2016 году в районе будут действовать 16 муниципальных программ, охватывающих вопросы образования, социальной политики, культуры, спорта, экономики и другие. По-прежнему высокий процент расходов приходится на образование, на втором месте жилищно-коммунальное хозяйство. В бюджете предусмотрены расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, охрану окружающей среды, развитие культуры и спорта, а также на программы, направленные на социальную поддержку населения, поддержку талантливой молодежи, обеспечение жильем молодых специалистов и детей сирот. Проектом бюджета определены следующие суммы: на образование - 597 076,14 тыс. рублей; на культуру -33 828,46 тыс. рублей; на спорт - 1 147,10 тыс. рублей; на жилищно - коммунальное хозяйство - 5 626,17 тыс. рублей; на общегосударственные вопросы сумма составит 78 783,66 тыс. рублей.

На слушаниях был представлен прогноз социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на 2016 год и на плановый период до 2018 года, который был одобрен распоряжением администрации от 17.11.2015г. №221-р «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на 2016 год и на плановый период до 2018 года».Депутаты отметили, что «Комплексная программа социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования до 2020 года» на сегодняшний день не соответствует принятым нормативно правовым актам, представленные в программе данные отражены до 2015 года. В докладе были отражены основные показатели социально-экономического развития к проекту бюджета на 2016 год. В прогнозируемом периоде объем отгруженной продукции составит: 2015 год – 1,13 млрд. рублей, 2016 год – 1,16 млрд. рублей, 2017 год –1,20 млрд. рублей, 2018 год – 1,25 млрд. рублей. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) составит: 2015 год – 13,88 млрд. рублей, 2016 год – 14,53 млрд. рублей, 2017 год – 15,46 млрд. рублей, 2018 год – 16,41 млрд. рублей. На прогнозируемый период прибыль составит: 2015 год – 2,28 млрд. рублей, 2016 год – 2,40 млрд. рублей, 2017 год – 2,55 млрд. рублей, 2017 год – 2,70 млрд. рублей. Фонд оплаты труда составит: 2015 год – 3,7 млрд. рублей, 2016 год – 3,9 млрд. рублей, 2017 год – 4,3 млрд. рублей, 2018 год – 4,8 млрд. рублей.

         Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района Усольского районного муниципального образования по итогам экспертизы отметила, что проект бюджета на 2016 год соответствует действующему бюджетному законодательству. В ходе проведенного анализа установлено, что одновременно с проектом бюджета на 2016 год в Думу муниципального района не предоставлены предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Усольского района. Прогноз социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на 2016 год и плановый период до 2018 года утвержден и направлен в Думу муниципального района позднее срока внесения проекта бюджета в представительный орган.

И.Тютюнник