Вторник, 21 сентября 2021

banner0

banner

banner2

admin

obraschenie

По инициативе Думы Усольского района 19 мая прошло заседание круглого стола по вопросу организации хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей Усольского района и их взаимодействии с органами местного самоуправления. В кабинете мэра Усольского района собрались депутаты Думы Усольского района, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области П.И.Сумароков, Р.Ф.Габов, главы и депутаты муниципальных образований, представители налоговой инспекции и ГИБДД, предприниматели в сфере лесного хозяйства. В начале заседания выступил мэр района В.И.Матюха, он обозначил проблемные вопросы круглого стола. Поводом для разговора и обсуждения ряда вопросов послужило неоднократное обращение жителей района навести порядок в работе лесозаготовителей, предприятий по добыче полезных ископаемых. Необходимо отметить, что наш район по-прежнему остается сельскохозяйственным, цифры говорят сами за себя – сельскохозяйственный налог в бюджет области от Усольского района составляет 56 млн. рублей. В районе необходимо развивать социальную сферу, а для этого необходима налоговая отдача, - пояснил Виталий Иванович.
В районе добывается уголь, железная руда, известняк, работают крупные предприятия, осуществляются лесозаготовки, но мы видим разбитые дороги, нарушается экология, нет взаимодействия между представителями бизнеса и местной властью, нам хотелось бы наладить диалог в рамках социально-экономического партнерства, которое послужило бы только на благо жителей нашего района - с такими словами обратился мэр к предпринимателям. Разговор «за круглым столом» продолжил депутат Законодательного Собрания Иркутской области П.И.Сумароков, в своем обращении к участникам дискуссии он отметил деятельность администрации, Законодательного Собрания Иркутской области в заинтересованности экономического развития территории, в создании рабочих мест, в привлечении доходов в бюджет Усольского района, в нормальной жизнедеятельности отдаленных поселков.
 
Деятельность по добыче полезных ископаемых приносит не только пользу, но и вред. Большегрузные машины, проезжающие через поселения, создают неудобства и опасность для жителей. Есть интерес в том, чтобы предприятия были зарегистрированы и платили налоговые отчисления, мэр и администрация готовы оказать поддержку в данном вопросе, - подчеркнул Павел Ильич. Он еще раз озвучил проблемы, с которыми столкнулись жители Усольского района – дороги, экология, вырубка лесных массивов, а безнадзорная вырубка – это и пожарная угроза; необходимо, чтобы надзорные органы следили за осуществлением лесозаготовок по всем правилам. «Круглый стол не для того, чтобы ущемить интересы бизнеса, а для того, чтобы обсудить многие вопросы на взаимовыгодных интересах», - прокомментировал П.И.Сумароков. Продолжая работу круглого стола, Павел Ильич привел пример положительной практики в Жигаловском районе, где работает кампания Газпром и несет все социальные обязательства по строительству дорог, мостов, детских садов и других социальных объектов. Обсуждение продолжил Р.Ф.Габов, как заместитель председателя Комитета по законодательству о природопользовании экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, он прокомментировал некоторые цифры: так за 2014 год в Иркутской области лесная сфера заготовила древесины на 80 млрд. рублей, из них в бюджет области поступило только 240 млн. рублей. Роман Федорович также отметил обеспокоенность всех ветвей власти данной проблемой, много жалоб со стороны населения, огромная отрасль не дает доходов области. О муниципалитетах и говорить не приходится. Действительно, проблемы накапливались десятилетиями, решить их быстро и сразу нет возможности.
 
Все участники круглого стола говорили о том, что бюджет района не видит доходы от данного бизнеса. Председатель Думы Н.Н.Глызина, комментируя выступления депутатов, также подчеркивала заинтересованность Думы Усольского района во взаимодействии с предпринимателями. Первая задача наших депутатов - наполнение бюджета района, - подчеркнула Надежда Николаевна, у нас большая территория, но мы не можем решить проблемы, связанные с бизнесом. Председатель комитета финансов Н.А.Касимовская отметила, что от предприятий, занимающихся лесной деятельностью, район не получает ничего. Администрация проводила большую работу с главами территорий, для того, чтобы предприятия прошли регистрацию на территории Усольского района и платили налоги. Ведь проблема заключается в том, что единственные поступления - налог с физического лица можно взять при условии местной регистрации. Если предприятие зарегистрировано в Иркутске или в другой территории, то налоги уходят именно туда. Проблема отчисления налогов данного вида деятельности - очень сложная, налоги идут либо в федеральный бюджет, либо в областной. По добыче полезных ископаемых ситуация складывается таким же образом.
Первый заместитель мэра по социально-экономическим вопросам Дубенкова И.М. в своем обращении к представителям бизнеса сделала акцент на заключение соглашений в рамках социально-экономического партнерства. Такие договоры существуют со всеми предприятиями, представителями малого и среднего бизнеса и это большая помощь школам, детским садам, поселковым администрациям в обустройстве территорий, строительстве детских площадок и т.п. Одна их форм социальной поддержки населения – это обеспечение их дровами, для этого организация должна пройти официальную регистрацию и осуществлять доставку. Также Ирина Михайловна подчеркнула социальную ответственность работодателей в лесном бизнесе. Начальник отдела арендных отношений агентства лесного хозяйства Иркутской области Н.Н.Крахмаль обратила внимание на то, что в 2013 году уже было распоряжение губернатора Иркутской области о социально- экономическом партнерстве.
Депутаты Думы Усольского района подняли также вопросы о запрете вывоза леса с территории области. Экспорт круглого леса контролируется Федеральным Законом и не входит в полномочия администрации или Законодательного Собрания Иркутской области.
Представители полиции озвучили проблемы по хищению леса на территории Усольского района. Ведется планомерная работа с прокуратурой и лесными хозяйствами и отмечено снижение количества преступлений данного характера.
Звучали за круглым столом и реальные предложения. Представители «Лесстроймаркета» говорили о своей готовности работать с полицией по охране лесных угодий, о приоритете работы в лесу местных районных предприятий, которые бы следили за чистотой и порядком, ведь на аукционе нет ограничений, поэтому лес рубят все, необходимо прекратить сдачу в краткосрочную аренду лесных участков. Ю.В.Киселев предложил создать при администрации района рабочую группу для подготовки законопроектов и их продвижения в Законодательное Собрание Иркутской области. Председатель Думы Н.Н.Глызина в очередной раз подчеркнула право депутатов на законотворческую инициативу и готовность отстаивать интересы бизнеса в рамках закона.
Представители лесничеств говорили о снижении лесонарушений, об уменьшении количества пожаров за последний год.
Главы муниципальных образований Тальянского и Раздольинского поселений озвучили проблемы, связанные с Федеральным Законом № 109. Должен работать официальный арендатор, а не «стокубовщик», - заявил глава Раздолья С.И.Добрынин, - органам местного самоуправления контролировать потребность в обеспечении древесины местных жителей, так как имеют место быть нарушения, связанные с перепродажей леса. Глава озвучил еще одну проблему – люди не имеют квалификацию, вопрос неформальной занятости в лесном бизнесе тоже имеет место быть.
Таким образом, по кругу обозначенных вопросов была подготовлена резолюция, в которой говорилось о необходимости проведения встреч с лесозаготовителями, и с теми предприятиями, которые занимается добычей полезных ископаемых, о постановке задач перед исполнительной властью, о создании рабочей группы по законотворчеству под кураторством депутата Законодательного Собрания Иркутской области Р.Ф.Габова. Это первые шаги для данного сектора экономики, которые должны перейти в реальное взаимодействие.
И.Тютюнник